公房承租權的變動(dòng)與繼承有哪些問(wèn)題
作者:未知 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 時(shí)間:2019-12-30
公房承租權,就是公共房屋的出租。不過(guò)在對于公房承租權的變動(dòng)與繼承是存在很多問(wèn)題需要考慮的,特別是公房能不能夠被繼承的問(wèn)題。因此接下來(lái)將由小編為您介紹關(guān)于公房承租權的變動(dòng)與繼承有哪些問(wèn)題的相關(guān)方面的知識,希望能夠幫助大家解決相應的問(wèn)題。
一、公房承租權的變動(dòng)與繼承有哪些問(wèn)題
1、如果公房承租人死亡,房屋有兩個(gè)或兩個(gè)以上符合條件的共同居住人,承租權是不能直接轉給某一人的。房屋由誰(shuí)承租,需要由共同居住人協(xié)商確定,然后向公房產(chǎn)權人提出書(shū)面申請并辦理更名手續,他人包括家中的其他親屬因不是共同居住人無(wú)權干涉。如果某人瞞著(zhù)其他共同居住人去辦理了承租人更名手續,那是違法的和無(wú)效的。出現爭議后,權益受到侵害的共同居住人可以到房管部門(mén)要求撤銷(xiāo)更名,或到法院起訴要求確認承租人。
2、法律規定可以繼承的是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財產(chǎn),公有住房不屬于公民個(gè)人所有的財產(chǎn),其中涉及的公有住房承租居住的權利,不同于普通的財產(chǎn)權利,公民僅有居住該房屋的權利但沒(méi)有處分權。
二、公房承租權的認定
公房承租權,關(guān)于其性質(zhì)有不同認識。有的認為公房承租權就是一種債權,公房承租關(guān)系就是一種債權法上的合同關(guān)系,即產(chǎn)權單位是出租人,居住職工是承租人,與市場(chǎng)房屋租賃不同的是,其租金標準由國家規定。建設部《城市房屋租賃管理辦法》統一規范租賃關(guān)系,而沒(méi)有特別區分公房租賃和私房租賃就是明證。有的認為公房承租權是一種物權,甚至可以類(lèi)似所有權。公房承租權人可以有購買(mǎi)請求權,即以遠低于市場(chǎng)價(jià)格的房改成本價(jià)購買(mǎi)公房的權利,在承租權人死亡時(shí),其同住的符合相應條件的家屬可以成為承租人,繼續享有公房承租權的特殊地位或資格。
首先,其有債權的性質(zhì)。出租人和承租人間是通過(guò)公房租賃合同確定其間的權利義務(wù)的,承租人必須按照規定要求交付標準租金,出租人要負擔房屋的維修養護責任。在出租人不具備公房承租條件時(shí),必須及時(shí)騰退。此一權利義務(wù)關(guān)系,在發(fā)生爭議無(wú)法正常解決時(shí),完全可以作為法律糾紛由司法機關(guān)進(jìn)行處理。但是,對于此前的資格問(wèn)題,即公房產(chǎn)權單位根據職工的職級、工作年限甚至家庭人口等具體情況,來(lái)確定職工的承租資格和順位,這一內部福利關(guān)系是不受民事法律救濟的,如果發(fā)生爭議,可向有關(guān)部門(mén)或單位反映加以解決。
其次,也具有物權的性質(zhì)。一方面,承租權不僅僅是債權法意義上的承租關(guān)系,其具有巨大的財產(chǎn)價(jià)值(低價(jià)承租和期待利益),一是低價(jià)承租的利益,此與正常的租賃關(guān)系不同,公房承租人交付的標準租金由政府規定,遠遠低于市場(chǎng)租金,也達不到成本租金,包含了由政府或產(chǎn)權單位代為負擔的意味。二是其往往包含了以房改成本價(jià)購買(mǎi)公房的請求權,只要是可售公房,承租權人一般就可以享有以房改成本價(jià)購買(mǎi)承租公房的期待權,從而獲得房屋市場(chǎng)價(jià)與成本價(jià)這一象征性費用的差額。另一方面,承租權具有一定的人身性。比如,承租權人死亡后,其子女并非都可成為承租人,必須基于一定的身份和戶(hù)籍要求(同住成年家屬);在此情況下,如遇拆遷,只補償承租權人,并不當然補償其他非承租權人的子女。
三、公房承租權繼承案例
王某婚前一直與其母親生活在北京市豐臺區一處公有房?jì)龋?011年結婚后才搬離。2016年王某母親去世,后當地管理部門(mén)下發(fā)通知收回該處公有房,王某提出異議,認為該處公有房承租權其應享有繼承權。
合議庭意見(jiàn):公房承租權不能繼承
根據建設部《城市公有房屋管理規定》及北京市相關(guān)規定,公有居住房屋承租人死亡,其生前的共同居住人可以繼續履行租賃合同,但前提條件是共同居住人在該承租房屋處有本市常住戶(hù)口且共同居住兩年以上又無(wú)其他住房。如果有兩個(gè)或兩個(gè)以上共同居住人符合該前提條件的,共同居住人之間應當協(xié)商確定承租人。協(xié)商不成的,由公房產(chǎn)權人根據共同居住人的住房狀況書(shū)面確定承租人。因此,公房承租權不能繼承,王某并非該公有房共同居住人員,不符合繼續承租該公有房資格條件。
律師說(shuō)法:公房承租權不能繼承
《北京市人民政府關(guān)于城市公有房屋管理的若干規定》第十二條第五項規定:“承租者外遷或者死亡,原同住者要求繼續承租的,須經(jīng)出租單位同意,并新訂租賃合同”。
由此可見(jiàn),公房本不屬于個(gè)人的私有財產(chǎn),只是具有承租權而已,原承租人去世后與她共同居住的人員有權獲得繼續承租房屋的權利。
本案中,王某于2011年結婚后辦理該處公有房,此處房屋僅由其母親一人居住。2016年王某母親去世,該公有房并無(wú)同住者,因此不再符合繼承承租公有房的資格條件,王某的主張不能獲得支持。
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